ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФССП РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

10 декабря 2015

В условиях интенсивных трансформационных процессов российского общества особое значение приобретает проблема совершенствования государственного управления. В число источников, способных повысить уровень государственного управления, входит широкое вовлечение граждан в управленческие процессы.

Одной из прямых форм участия граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти, действенным механизмом открытости, осуществления общественного контроля за деятельностью органа власти становятся общественные советы, создаваемые при федеральных органах исполнительной власти. Общественные советы фактически выступают формой партиципаторной демократии, предполагающей активное участие граждан в подготовке, обсуждении, принятии и осуществлении решений по главным вопросам общественной жизни, а также контроле за их выполнением.

Общественный совет при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области был создан в марте 2014 года. В его состав вошли члены Общественной палаты Челябинской области, руководители и представители общественных организаций и объединений (регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»; Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»; общественной организации «Союз журналистов Челябинской области»; общественной правозащитной организации «Щит»), ученые и специалисты в области науки и образования, представители средств массовой информации, ветераны Федеральной службы судебных приставов.

Деятельность Общественного совета нацелена на содействие УФССП России по Челябинской области в реализации государственной политики в сфере исполнительного производства, а также осуществление общественного контроля за деятельностью Управления. Для обеспечения реализации прав и законных интересов физических лиц и организаций члены Общественного совета регулярно участвуют в личных приемах граждан, осуществляют контроль исполнения поручений по устранению недочетов в работе судебных приставов, организуют общественный контроль за наиболее значимыми исполнительными производствами. Общественный контроль как атрибут демократического управления обеспечивает своевременное обнаружение и разрешение возникающих проблем, укрепление исполнительской дисциплины, тесное взаимодействие органа власти с референтными группами в режиме обратной связи, повышение ответственности должностных лиц.

Неотъемлемой частью деятельности Общественного совета при УФССП России по Челябинской области стала работа по повышению профессионального уровня судебных приставов. Опыт содействия Общественного совета при УФССП России по Челябинской области повышению профессионализма и эффективности деятельности государственных гражданских служащих был представлен на Всероссийском заседании общественного совета при ФССП России в сентябре 2014 года.

Члены Общественного совета при УФССП России по Челябинской области входят в состав конкурсной и аттестационных комиссий, участвуют в оценке знаний, навыков и умений (профессионального уровня) государственных гражданских служащих и претендентов на замещение должности гражданской службы. Общественный совет стал инициатором заключения договора о сотрудничестве между Управлением и крупнейшим вузом региона – Южно-Уральским государственным университетом. Договор регулирует права и обязанности сторон в отношении совместной учебной, учебно-методической деятельности, профориентационной работы среди студентов, подбора кандидатов для работы в организациях и подразделениях судебных приставов. Предусмотрено обоюдное участие специалистов УФССП России по Челябинской области и профессорско-преподавательского состава ЮУрГУ в образовательном процессе. Основным подразделением вуза в области сотрудничества с Управлением выступает факультет Подготовки сотрудников правоохранительных органов. Члены Общественного совета совместно с руководством Управления участвуют в профориентационной работе: встречах работодателей с выпускниками вузов, проведении дней открытых дверей для студентов юридических специальностей образовательных организаций высшего образования города Челябинска. Такие встречи способствуют информированию о деятельности территориального органа ФССП России, вносят вклад в популяризацию службы судебных приставов в среде молодежи.

В целях качественного улучшения кадрового состава службы Общественный совет выступил инициатором создания условий для обновления теоретических знаний и практических навыков сотрудников Управления в гражданских вузах, многие из которых реализуют юридические образовательные программы правоохранительной направленности. По заказу Управления в Южно-Уральском государственном университете были разработаны и реализованы дополнительные профессиональные программы повышения квалификации для различных должностных категорий государственных гражданских служащих УФССП России по Челябинской области (дознаватели, судебные приставы-исполнители; специалисты, зачисленные в кадровый резерв на вышестоящие должности в порядке должностного роста; руководящий состав Управления). Содержание программ направлено на развитие как специальных, так и организационно-управленческих, информационных, коммуникативных компетенций специалистов. Директор ФССП России А.О. Парфенчиков и председатель Общественного совета при ФССП России В.П. Чичканов признали опыт челябинских общественников чрезвычайно интересным и рекомендовали использовать его в других территориальных органах ФССП России.

Экспертная деятельность Общественного совета при УФССП России по Челябинской области тесно связана с разнообразными формами научно-организационной работы, создающей условия для повышения качества решений, принимаемых территориальными органами ФССП России и их регулирующего воздействия. Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области является ведущим партнером научно-практического журнала «Правопорядок: история, теория, практика», в состав редакционного совета которого входит главный судебный пристав Челябинской области А.Х. Сухорукова. Все материалы издания готовятся при участии Общественного совета при УФССП России по Челябинской области. В журнале отражаются результаты фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок аспирантов и докторантов, а также практический опыт сотрудников правоохранительных органов. Фактически создана свободная трибуна по обмену мнениями по теории и практике исполнительного производства и его места в системе государственной власти, вопросам организации государственной службы и др. Журнал включен в базу данных Российского индекса научного цитирования.

Участие членов Общественного совета в различных научных конференциях, образовательных и просветительских форумах расширяет сферы его деятельности, способствует обмену информацией, положительным опытом. В апреле 2015 года была проведена Международная научно-практическая конференция «Управление в правоохранительной сфере: направления развития теории и практики», посвященная 150-летию создания в России института судебных приставов. Значительная работа по организации конференции была проведена членами Общественного совета при УФССП России по Челябинской области. В работе конференции приняли участие ведущие ученые в области управления, уголовного и административного права, представители органов власти Челябинской области, практические работники, профессорско-преподавательский состав и магистранты ЮУрГУ. В выступлении на пленарном заседании главный судебный пристав Челябинской области А.Х. Сухорукова подчеркнула, что обмен результатами научных исследований и практическим опытом позволит достигнуть цели конференции – определить оптимальные пути решения актуальных проблем управления в правоохранительной сфере. В работе секций и круглого стола приняли участие руководители подразделений и ведущие специалисты УФССП России по Челябинской области, сотрудники Арбитражного суда Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской  области, профессорско-преподавательский состав. Фактически конференция стала открытой площадкой для обсуждения ключевых вопросов управленческой практики УФССП России по Челябинской области, теоретических и правоприменительных проблем исполнительного производства в России.

Разнообразные формы участия общественных советов при территориальных органах ФССП в их деятельности способствуют росту профессионализма в деятельности судебных приставов, созданию позитивного образа сотрудника у населения, а, в конечном счете, оптимизации и эффективности деятельности ФССП России.

 

Общественный совет при УФССП России по Челябинской области

Пресс-служба УФССП России по Челябинской области

тел.: 8(351) 252-53-03 

факс: 8(351) 252-53-08 (для пресс-службы)

presschelfssp@yandex.ru

Дата пресс-релиза 10 декабря 2015 года

 

Время создания документа: 10 декабря 2015 09:33

Версия для печати