Уважаемые граждане! Управлению требуются судебные приставы-исполнители.

УФССП России по Челябинской области требуются судебные приставы-исполнители.

О наличии всех вакансий можно узнать в разделе "Текущие вакансии" и по телефону 252-53-04

Отдел организации дознания и административной практики

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организации дознания и административной практики

Управления Федеральной службы судебных приставов

по Челябинской  области

 

I. Общие положения

 

1.1. Отдел организации дознания и административной практики (далее - Отдел) является отделом аппарата Управления Федеральной службы судебных приставов по  Челябинской области (далее – Управление).

1.2. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного расследования, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, организационно – распорядительные документы Федеральной службы судебных приставов, настоящим Положением, нормативно – правовыми актами Российской Федерации по защите информации, составляющей государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну.

1.3. Работа Отдела организуется по предметно - зональному принципу и в соответствии с приказами и распоряжениями Минюста России, приказами и распоряжениями ФССП России, решениями совещательных и консультативных органов ФССП России, приказами и распоряжениями руководителя Управления, решениями оперативных совещаний Управления, планами основных организационных мероприятий ФССП России и Управления, а также планом работы Отдела.

1.4. Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно или через начальников структурных подразделений Управления.

1.5. Общее руководство Отделом осуществляет руководитель Управления - главный судебный пристав  Челябинской области и его заместитель.

1.6. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке руководителем Управления.

1.7. В составе Отдела имеются заместитель начальника отдела,  дознаватели, главные и ведущие специалисты групп аналитического и методического обеспечении дознания и административной практики в пределах исполнения ими своих процессуальных полномочий в соответствии с уголовно-процессуальным и административным законодательством Российской Федерации,  а также работники, занимающиеся регистрационно-учетной деятельностью.

1.7.1 Начальник Отдела, а также его заместитель в соответствии  с требованиями пункта 17.1 статьи 5Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации являются начальниками подразделения дознания и пользуются полномочиями и правами начальника подразделения дознания, предусмотренными частями первой, второй, третьей и четвертой статьи 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

1.8. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются  от должности приказом руководителя Управления.

1.9. Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспечивается необходимыми материально-техническими, специальными средствами, оргтехникой, средствами связи и автотранспортом, доступом к локальной компьютерной сети и электронной почте.

При исполнении служебных обязанностей работникам подразделений дознания разрешается ношение гражданской одежды.

1.10. Прием граждан, представителей государственных и иных организаций осуществляется начальником отдела, а также его заместителями, старшими дознавателями и дознавателями, специалистами по направлениям деятельности.

1.11. Работники отдела выполняют возложенные на них функции в соответствии с установленным распоряжением обязанностей и должностными регламентами.

1.12. В целях личной безопасности при необходимости руководителю Отдела и дознавателям могут выдаваться газовое оружие и специальные средства индивидуальной защиты, а также огнестрельное оружие. Порядок выдачи и использования огнестрельного, газового оружия и других специальных средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляется в установленном порядке.

1.14. Проверять уголовные дела и материалы, находящиеся в производстве дознавателей, давать по ним указания, оценивать процессуальные действия, а также решения дознавателей, не отмененные в установленном законом порядке, вправе специально уполномоченные на то законом лица.

 

II. Задачи и основные направления деятельности Отдела

 

Отдел в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:

2.1. Осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших преступления, отнесенные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, отнесенные к подследственности дознавателей Федеральной службы судебных приставов, а также проводит неотложные следственные действия  по преступлениям, отнесенным к подследственности иных органов предварительного расследования.

2.2. В соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях принимает меры воздействия к лицам, совершившим административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления.

2.3. Предпринимает в соответствии с действующим законодательством действия, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, подследственных дознавателям Федеральной службы судебных приставов, и совершению административных правонарушений.

2.4. Организует и контролирует деятельность структурных подразделений Управления по вопросам производства дознания и борьбы с административными правонарушениями. Осуществляет взаимодействие с подразделениями по организации работы судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

2.5. Совместно с другими структурными подразделениями Управления вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства.

2.6. Участвуют в реализации решений, принятых Координационным совещанием руководителей правоохранительных органов Челябинской области.

2.7. Совместно с другими правоохранительными органами  и заинтересованными ведомствами Челябинской области участвует в разработке и реализации мер по усилению борьбы с преступностью и ее предупреждению                на территории  Челябинской области.

2.8. Организует работу и осуществляет непосредственный контроль за достоверностью статистических данных, предоставляемых структурными подразделениями по линии организации дознания и административной практики.

2.9.   Обеспечение участия работников отдела в организации мобилизационных тренировок  по оповещению и сбору. Выполнение мобилизационных мероприятий, предусмотренные при введении степени готовности, объявлении мобилизации.

2.10. Организация и проведение работы по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отделе.

2.11.Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну в установленной сфере деятельности Управления. Отдела.

2.12. Организует исполнение и исполняет международные следственные поручения, относящиеся к компетенции ФССП России. Инициирует перед ФССП России рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации предоставленных полномочий, в установленном порядке.

 

III. Основные функции Отдела

 

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений  о преступлениях, жалоб граждан и обращений должностных лиц по вопросам производства дознания, в том числе на действия (или бездействие) работников структурных подразделений Управления.

Проверка заявлений и сообщений о нарушении закона по указанию руководителя Управления может быть организована с выездом на место.

3.2. По указанию руководителя Управления или его заместителя рассматривает материалы, содержащие признаки преступлений подследственности дознавателей Федеральной службы судебных приставов, на предмет возбуждения уголовного дела и проведения по нему предварительного расследования в форме дознания.

3.3. Направляет полученные от прокурора материалы по фактам выявленных им нарушений уголовного законодательства, относящихся к компетенции органов дознания Федеральной службы судебных приставов, для решения вопроса об уголовном преследовании по территориальной подследственности.

3.4. Производит предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, подследственных дознавателям Федеральной службы судебных приставов, а также проводит неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие.

 3.5. Отдел накапливает и анализирует информацию о состоянии законности и правопорядка, борьбы с преступностью, практике производства дознания, прогнозирует развитие ситуации, разрабатывает и вносит руководителю Управления предложения о мерах по совершенствованию производства дознания и административной практики.

По итогам работы за полугодие и год представляет руководителю Управления соответствующую аналитическую справку.

3.6. Разрабатывает и реализует меры по повышению качества расследования и применению административной юрисдикции, профилактики преступности и административных правонарушений.

3.7. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Управления в части производства дознания, выполнения иных процессуальных действий и административной юрисдикции в пределах компетенции путем:

-                               подготовки проектов приказов, распоряжений и других организационно-распорядительных документов руководителя Управления по вопросам и проблемам производства дознания и административной юрисдикции;

-                               подготовки предложений по совершенствованию нормативно - правовой базы;

-                               участия в подготовке оперативных совещаний при руководителе Управления;координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Челябинской области;

-                               проведения аналитической работы, учета и статистической отчетности о результатах дознания и административной практики;

-                               изучения и распространения положительного опыта, включая вопросы профилактики преступности и административных правонарушений;

-                               организации исполнения и непосредственного исполнения международных следственных поручений;

-                               ведения контрольно-наблюдательных дел по всем возбужденным и принятым к производству уголовным делам в структурных подразделениях Управления, в которых накапливаются и систематизируются копии процессуальных документов о принятых по делу решениях, копии протоколов оперативных совещаний по заслушиванию, копии заключений служебных проверок и приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

3.8. Отдел в соответствии с указаниями руководителя Управления или его заместителя контролирует ход расследования и анализирует практику судебного рассмотрения по уголовным делам структурных подразделений Управления.

Контроль обеспечивается систематическим изучением и анализом уголовных дел, статистической и иной информации, докладных записок, материалов, поступающих из структурных подразделений Управления, а также жалоб и обращений граждан и должностных лиц.

Одновременно Отдел контролирует работу структурных подразделений Управления по исполнению приказов и распоряжений Минюста России, ФССП России, руководителя Управления по вопросам организации дознания и административной юрисдикции, в том числе с выездами на место с тематическими проверками.

3.9. Отдел организует заслушивание на оперативных совещаниях  при руководителе Управления или его заместителе отчетов начальников отделов - старших судебных приставов структурных подразделений о проделанной работе, ходе и результатах расследования и судебного рассмотрения конкретных уголовных дел, а также по выявлению и пресечению административных правонарушений.

По согласованию с руководством прокуратуры Челябинской области для участия в работе коллегии и оперативных совещаний могут приглашаться прокурорские работники.

3.10. Отдел непосредственно осуществляет и организует взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и судебный контроль.

3.11. Работа Отдела планируется на полугодие с учетом анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, а также с учетом решений коллегий Министерства юстиции Российской Федерации и оперативных совещаний ФССП России, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Челябинской области, предложений начальников отделов — старших судебных приставов структурных подразделений Управления.

3.12. Отдел во взаимодействии с отделом кадров Управления участвует: в подборе и расстановке кадров, в разработке предложений по совершенствованию структуры Управления, нормативов штатной численности; в организации процесса учебы и повышения квалификации работников структурных подразделений  и аппарата Управления.

Проводит стажировку старших дознавателей и дознавателей структурных подразделений Управления.

3.13. В целях проведения аттестации по указанию руководителя Управления Отдел дает заключения о соответствии занимаемой должности начальников отделов — старших судебных приставов, старших дознавателей и дознавателей структурных подразделений Управления.

3.14. Во взаимодействии с отделом материально-технического обеспечения Управления занимается вопросами выделения в установленном порядке организационной, криминалистической, компьютерной и иной техники.

3.15. Внедряет в практику и информирует структурные подразделения Управления о новых средствах криминалистической техники и информатики; использует современные возможности судебно-экспертных исследований, новые виды криминалистических учетов; осуществляет взаимодействие в этой работе   с научно-исследовательскими и судебно-экспертными учреждениями, криминалистическими подразделениями других правоохранительных органов, высшими юридическими учебными заведениями.

3.16. Анализирует и контролирует деятельность структурных подразделений Управления при сдаче ведомственной статистической отчетности по вопросам строгой достоверности предоставляемых статистических данных.

3.17. Организует контроль за достоверностью и актуальностью баз данных ПК «ОСП» АИС ФССП России в структурных подразделениях по направлению деятельности, а также обучение сотрудников структурных подразделений работе в базе данных ПК «ОСП» АИС ФССП России.

3.18. Организует рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, жалоб граждан и обращений должностных лиц по вопросам производства дознания, в том числе на действия (или бездействие) работников городских, районных, межрайонных и специализированных отделов  Управления. По указанию руководителя  Управления проверка заявлений и сообщений о нарушении закона может быть организована с выездом на место.

3.19. Организует в установленном порядке проведение ведомственных проверок деятельности структурных подразделений Управления, а также участвует в их проведении по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.20. Противодействует коррупционным проявлениям.

3.21. Направляет в ФССП России специальные донесения в необходимых случаях, в установленном порядке и сроки.

3.22. Организует и проводит занятия с сотрудниками отдела в системе служебной подготовки.

3.23. Организует работу с обращениями граждан, представителями юридических лиц и представлениями прокуратуры (в части касающейся).

3.24. Исполняет иные функции, предусмотренные  Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, приказами и распоряжениями Управления.

 

 

IV. Начальник Отдела

 

4.1. Организует и осуществляет руководство работой Отдела, распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела, принимает меры к обеспечению надлежащих условий труда работников.

4.2. Несет персональную ответственность за организацию работы Отдела, а также за принятие процессуальных решений по делам и материалам, своевременность и законность рассмотрения жалоб и обращений.

4.3. Готовит предложения в перспективные и текущие планы работы Управления, региональные программы и межведомственные планы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Представляет на утверждение руководителю Управления план работы Отдела.

4.4. Организует контроль за выполнением плановых мероприятий Минюста России, ФССП России и плановых мероприятий Управления, исполнением приказов, распоряжений Минюста России, ФССП России и руководителя Управления.

4.5. Проводит оперативные совещания с работниками Отдела, заслушивает отчеты начальников отделов - старших судебных приставов структурных подразделений Управления по вопросам использования уголовно - правовых и административно-правовых полномочий.

Требует, в случае получения информации о возможном нарушении законодательства, представления объяснений от работников Отдела, старших судебных приставов, старших дознавателей и дознавателей, начальников отделов — старших судебных приставов структурных подразделений; при необходимости принимает меры по привлечению их к ответственности.

4.6. Организует взаимодействие с другими структурными подразделениями Управления.

4.7. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы и методики единого учета, статистической отчетности о преступности, раскрываемости и расследовании преступлений; учета и отчетности по административной практике, представляет государственные статистические отчеты прокурору Челябинской области.

4.8. Исполняет обязанности и пользуется правами начальника подразделения дознания, установленными статьей 40.1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями которой он уполномочен:

- поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие  по нему решения в порядке, установленном статьей 145 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

- изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

- отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

- вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, принять уголовное дело к своему производству и провести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

При осуществлении своих полномочий начальник подразделения дознания вправе:

- проверять материалы уголовного дела;

- давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

4.9. Представляет прокурору Челябинской области или его заместителю, а также в суд материалы и дела, требующие согласия или санкций на производство следственных действий, продление сроков проверки или расследования, утверждения обвинительных актов и постановлений о прекращении уголовных дел.

4.10. Осуществляет прием граждан. Рассматривает и разрешает жалобы и обращения, за исключением обращений, по которым ранее принимались решения руководителем Управления.

4.11. Осуществляет подбор и расстановку кадров Отдела, их воспитание и профессиональную подготовку, контроль за соблюдением ими законности, служебной дисциплины, режима секретности.

4.12. Вносит руководителю Управления предложения:

о присвоении работникам Отдела классных чинов;

о назначении на должность, перемещении, временном отстранении и увольнении работников Отдела;

о выезде в командировки и предоставлении отпусков работникам Отдела;

об обеспечении работников Отдела средствами организационной и вычислительной техники, выделении служебных помещений, улучшении условий их труда и быта, социальной защищенности и личной безопасности;

о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности работников Отдела, начальников структурных подразделений Управления и подчиненных им работников.

4.13. Организует и контролирует работу по делопроизводству и режиму секретности Отдела.

4.14. На основе анализа результатов служебной деятельности Отдела вносит в установленном порядке руководителю Управления предложения   по совершенствованию его работы, структуре и штатной численности.

4.15. В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, либо иной работник Отдела в соответствии с должностным регламентом.

4.16. При составлении ежегодного графика отпусков о периоде отпуска начальника Отдела информируется руководитель Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.

4.17. Несет персональную ответственность за соблюдение работниками отдела действующего законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной и иной охраняемой тайны.

Время создания/изменения документа: 16 августа 2012 08:33 / 01 декабря 2015 15:10

Версия для печати