Аналитический обзор о деятельности УФССП России по Челябинской области по итогам работы за первый квартал 2012 года

1. Организационно – управленческая деятельность Управления. В первом квартале 2012 года УФССП России по Челябинской области (далее – Управление) проведены организационные мероприятия, направленные на исполнение судебных актов и актов специально уполномоченных органов, организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов и организацию дознания и административной практики. Особое внимание уделялось состоянию исполнительской дисциплины, организации информационно – аналитической работы, планированию работы и контролю, координации деятельности по ведению ведомственной статистической отчетности в Управлении, иным вопросам организационно – управленческой деятельности в аппарате управления и структурных подразделениях Управления.

За первый квартал 2012 года Управлением издано 286 приказов, 40 распоряжений по управленческой деятельности.

В отчетном периоде организовано и проведено 1 заседание коллегии Управления, 4 оперативных и 12 еженедельных совещаний при руководителе Управления. Решениями заседаний коллегии Управления было предусмотрено выполнение 39 поручений и 56 решений оперативных совещаний.

За период с 01.01.2012 по 31.03.2012 на контроле в отделе организационно-контрольной работы и взаимодействия со СМИ находилось 712 мероприятий. Исполнительская дисциплина за первый квартал 2012 года составила - 98 %.

В первом квартале 2012 года проведена 21 проверка деятельности структурных подразделений Управления, из них: 3 комплексных, 2 тематических по нескольким направлениям деятельности, 14 тематических по одному направлению деятельности (из них 7 проверок финансово - хозяйственной деятельности) и 2 контрольных. При этом оценка «удовлетворительно» выставлена 12 проверенным структурным подразделениям Управления (в том числе по финансово - хозяйственной деятельности - 3). Оценка «неудовлетворительно» выставлена 8 структурным подразделениям Управления (в том числе по финансово - хозяйственной деятельности - 3), одному подразделению Управления оценка не выставлена по финансово - хозяйственной деятельности.

2. Исполнение судебных актов и актов специально уполномоченных органов. В первом квартале 2012 году на исполнении находилось 1 096 040 производств на сумму 60 003 126 тыс. руб. Количество производств, находящихся на исполнении, увеличилось на 2,2 %, сумма, подлежащая взысканию, напротив, снизилась на 2,2 % (в 2011 – 1 071 969 производств на сумму 61 323 427 тыс. руб.).

На исполнение поступило 228 603 производства на сумму 8 767 950 тыс. руб., количество исполнительных производств возросло на 14,4%, сумма, подлежащая взысканию, снизилась на 24,5% (в 2011 – 199 904 на сумму 11 611 715 тыс. руб.).

Судебными приставами-исполнителями окончено 114 364 производства на сумму 3 864 163 тыс. руб. Количество оконченных исполнительных производств в первом квартале 2012 уменьшилось на 22,84 %, сумма снизилась на 43,25 % (в 2011 окончено 148 211 производств на сумму 6 809 446 тыс. руб.).

Фактическим исполнением окончено 73 393 производства, что составляет 64,2 % от общего количества оконченных исполнительных производств. Количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, уменьшилось на 10 850 производств или 12,9 % (в 2011 – 84 243 производства – 56,8 % от общего числа оконченных).

Судебными приставами-исполнителями с учетом частично произведенного взыскания взыскано 1 330 026 тыс. руб., в том числе 972 580 тыс. руб. по оконченным исполнительным производствам. Взысканная сумма снизилась на 16,1 % (в 2011 было взыскано 1 585 571 тыс. руб., в том числе 1 202 929 тыс. руб. – по оконченным производствам).

С актом о невозможности взыскания окончено 12 354 производства на сумму 622 290 тыс. руб. Показатель исполнительных производств, оконченных с актом о невозможности взыскания, снизился в первом квартале 2012 на 3 027 производств (или 19,7 %), сумма снизилась на 22,4 % (в 2011 – 15 381 производство на сумму 801 733 тыс. руб.).

На 01.04.2012 на остатке находилось 981 676 производств или 89,6 % на сумму 55 781 517 тыс. руб. Остаток исполнительных производств возрос в 2012 году на 6,3 % (на 01.04.2011 на остатке находилось 923 758 производств на сумму 54 131 339 тыс. руб.).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 27.12.2011 № 622 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2012 год» установлен перечень показателей деятельности, используемых для оценки состояния исполнительного производства.

По итогам работы в первом квартале 2012 года установленные прогнозируемые показатели Управлением не выполнены.

В связи с ростом количества поступающих на исполнение исполнительных документов, в первом квартале 2012 года увеличилась нагрузка по поступающим исполнительным документам с 381 в 2011 году до 435 в 2012.

Рост количества поступающих исполнительных документов составил 28 699 документов. В том числе количество документов о взыскании административных штрафов увеличилось на 4 523 или 6,2 %, о взыскании задолженности по коммунальным платежам увеличилось на 1456 или 10,5 %, о взыскании задолженности по заработной плате увеличилось на 1144 или в 1,5 раза, о взыскании налоговых платежей увеличилось на 8820 или 21,39 %.

В первом квартале 2012 года судебными приставами - исполнителями Управления вынесены постановления о временном ограничении на выезд в рамках 908 исполнительных производств (из них 282 по алиментным обязательствам), общая сумма, подлежащая взысканию, составляет 2 млрд. 903 млн. 704 тыс., в том числе 43 млн. 491 тыс. рублей - задолженность по алиментам. Вынесено 23 постановления об отмене постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, в связи с погашением задолженности на сумму – 2 млн. 433 тыс. рублей, в том числе 4 постановления на сумму - 489 тыс. рублей по алиментам.

Таким образом, количество вынесенных постановлений о временном ограничении на выезд из РФ составляет 0,1 % от количества исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов.

Организация взаимодействия с уполномоченными органами организована Управлением в соответствии с утвержденным ФССП России графиком и направленными регламентирующими документами. Так, в первом квартале 2012 взаимодействие осуществлялось с уполномоченными органами в сфере промышленности, транспорта и техногенных вопросов.

Исполнение исполнительных документов о взыскании заработной платы. В первом квартале 2012 на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 6304 исполнительных производства о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 207881 тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года количество исполнительных документов увеличилось на 26,7 % (4976 документов), сумма, подлежащая взысканию, увеличилась на 26,6 % (164182 тыс. руб.).

За три месяца 2012 года окончено 2080 исполнительных производств (33 % от общего количества исполнительных документов, находящихся на исполнении в отчетном периоде) на сумму 32145 тыс. руб. (15,5 %). В 2011 году за отчетный период окончено 1627 производств (32,7 %) на сумму 38797 тыс. руб. (23,6 %). Количество оконченных исполнительных производств в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличилось на 453 или 27,8 %, по сумме уменьшилось на 6652 тыс. руб. или 17,1 %.

Фактическим исполнением в отчетном периоде окончено 1849 исполнительных производства (88,9 %) на сумму 26918 тыс. руб. или 83,7 % от общей суммы оконченных исполнительных производств.

Направлением исполнительных документов в ликвидационную комиссию и конкурсным управляющим окончено 136 документов на сумму 2592 тыс. руб.

Остаток неоконченных исполнительных производств данной категории на конец отчетного периода составил 4224 (67 %), на сумму 157395 тыс. руб. (75,7%). На конец отчетного периода 2011 года остаток неоконченных исполнительных производств составил 3349 исполнительных производств на сумму 123904 тыс. руб.

         Исполнение требований исполнительных документов о взыскании налоговых платежей. Общая сумма, перечисленная в бюджет по судебным и иным актам о взыскании налога и сбора, составила 138 802 тыс. рублей, что составляет 13,42% планового задания на 2012 год.

Количество исполнительных производств, находившихся на исполнении за 3 месяца 2012 года (с учетом остатка), составляет 233 783 на сумму 4 303 808 тыс. рублей, что больше по количеству на 41 311 исполнительных производств (21,46 %), сумма подлежащая взысканию меньше на 3 752 866 тыс. рублей (46,58 %) по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

За 3 месяца 2012 года поступило на исполнение 50 052 исполнительных документа на сумму 41 231 тыс. рублей.

Количество поступивших исполнительных документов увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 8 821, по сумме уменьшилось на 182 299 тыс. руб. (41 231 исполнительный документ на сумму 1 245 103 тыс. рублей).

Окончено за 3 месяца 2012 года 15 646 исполнительных производств (6,6 % от общего числа исполнительных производств, находящихся на исполнении) на общую сумму 919 181 тыс. рублей (21,35 % от общей суммы, подлежащей взысканию). За аналогичный период 2011 года окончено 17 238 (8 %) на сумму 1 482 267 тыс. руб. (18,39 %).

Фактическим исполнением окончено 13 279 исполнительных производств, на сумму 1 388 802 тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года относительный показатель остался неизменным, но прослеживается уменьшение взысканной суммы.

Общий процент интенсивности исполнения требований исполнительных документов по взысканию налоговых платежей за 3 месяца 2012 года составил 31 %.

Процент эффективности взаимодействия с налоговыми органами за 3 месяца 2012 года, составил 13 %.

На конец отчетного периода остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по налоговым платежам, судебным и иным актам составляет 218 137 на сумму 3 384 627 тыс. рублей.

В сравнении с аналогичным периодом 2011 года прослеживается увеличение остатка неоконченных исполнительных производств на 42 903, в тоже время, по сумме снижение на 3 189 780 тыс. руб. (в 2011 году остаток составил 175 234 исполнительных производства на сумму 6 574 407 тыс. рублей).

         Исполнение требований исполнительных документов о взыскании штрафов специально уполномоченных органов. В Управлении на исполнении в первом квартале 2012 года находилось 166 627 исполнительных документов данной категории на общую сумму 201 012 тыс. руб. (с учетом остатка 2011 – 88 723 на общую сумму 99 981 тыс. руб.), что меньше по количеству на 26,2 %, по сумме – на 22,9 % (в 2011 – 225 742 документа на сумму 260 756 тыс. руб.).

Поступило на исполнение 77 904 исполнительных документа на общую сумму 101 031 тыс. руб. о взыскании административных штрафов по постановлениям специально уполномоченных органов, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (73 381) поступление возросло на 4 523 исполнительных документов (6,2 %).

За отчетный период судебными приставами - исполнителями окончено 48049 исполнительных производств о взыскании административных штрафов, по сравнению с 2011 годом (73192), количество оконченных исполнительных производств снизилось на 25143 (-34,4 %).

Фактическим исполнением окончено 28 077 производств, взыскано (с учетом частичного взыскания) 19 759 тыс. руб. В сравнении с 2011 годом количество оконченных исполнительных производств фактическим исполнением уменьшилось на 9 161 производство (24,6 %), было взыскано 25 394 тыс. руб., что ниже показателя 2012 года на 22,2 %.

Остаток неоконченных исполнительных производств данной категории на 01.04.2012 составляет 118 578 на общую сумму 162 796 тыс. руб., что меньше показателя 2011 года на 33 972 производства (22,3 %).

         Исполнение требований исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. По состоянию на 01.04.2012 на исполнении (с учетом остатка) находилось 77 187 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций на сумму 25 216 млн. руб. По сравнению с 2011 годом количество исполнительных производств, находящихся на исполнении, снизилось по количеству на 873 (1,12 %), и по сумме на 1 294 млн. руб. (4,88 %).

Прослеживается тенденция уменьшения количества поступающих на исполнение исполнительных документов данной категории, а также уменьшения сумм взыскания. Так за 3 месяца 2012 года на исполнение поступило 8409 исполнительных документов о взыскании денежных средств на общую сумму 2 013 066 тыс. руб. в пользу кредитных организаций, что меньше чем за аналогичный период 2011 года по количеству на 1438 (14,6 %) и по сумме на 2 590 905 тыс. руб. (56,28 %).

Судебными приставами-исполнителями в первом квартале 2012 года окончено и прекращено 5352 исполнительных производства указанной категории на сумму 1 224 168 тыс. руб., что составило 6,9 % от общего количества исполнительных производств данной категории, находящихся на исполнении в отчетном периоде. Количество оконченных исполнительных производств в сравнении с аналогичным периодом 2011 года снизилось на 543 (9,21 %), сумма снизилась на 1 074 196 тыс. руб. (46,74 %).

Фактическим исполнением окончено 2193 исполнительных производства на сумму 246 056 тыс. руб., что меньше по количеству, чем за 3 месяца 2011 года на 212 (8,84 %), взысканная сумма напротив возросла на 26 100 тыс. руб. (11,87 %).

Показатель интенсивности исполнения исполнительных производств данной категории составил 63,7 %.

Остаток исполнительных производств о взыскании денежной задолженности в пользу кредитных организаций на конец отчетного периода составил 71 835 на сумму 23 992 062 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года остаток исполнительных производств снизился как по количеству на 330 (0,46 %), так и по сумме на 110 188 тыс. руб. (0,91 %).

         Взыскание алиментных платежей. В Управлении на исполнении за 3 месяца 2012 года находилось 49608 (с учетом остатка 2011 – 43985) исполнительных документа о взыскании алиментов.

За 3 месяца 2012 года поступило на исполнение 5623 исполнительных документов о взыскании алиментов, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (5837), поступление увеличилось на 214 исполнительных документов (3,7 %).

Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей на 01.04.2012 составляет - 45410. Увеличение остатка, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (40638), составляет - 4772 исполнительных производства (11,8 %).

         За отчетный период судебными приставами-исполнителями окончено 4198 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, по сравнению: за 3 месяца 2011 года (4542) количество оконченных исполнительных производств уменьшилось на 344 (7,6 %). Из них фактическим исполнением – 290, по сравнению за 3 месяца 2011 года (216) количество оконченных исполнительных производств фактическим исполнением увеличилось на 74 исполнительных производства (34,3 %), направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей – 2418, по сравнению: за 3 месяца 2011 года - уменьшилось на 13,5 % (2795). К уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ привлечено 384 должника, по сравнению с 2011 годом (458) количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности уменьшилось на 16,2 %.

3. Розыск должников и их имущества. Показатели эффективности работы структурных подразделений Управления в сфере организации розыска должников и их имущества за три месяца 2012 года:

- заведено 236 розыскных дела о розыске имущества должника на общую сумму 228 416 тыс. руб. (за 3 месяца 2011 года - 207, увеличение на 14 %, на сумму 470 556 тыс. руб.), в том числе о розыске имущества должника по алиментным обязательствам 37 (за 3 месяца 2011 года, 20);

- прекращено 101 розыскное дело в связи с установлением имущества должника, на общую сумму 14 867 тыс. руб. (за 3 месяца 2011 года 99, увеличение на 2 %, на сумму 24 056 тыс. руб.), в том числе по алиментным обязательствам 12 розыскных дел (за 3 месяца 2011 года, 4);

- разыскано 62 единицы автотранспортных средств (за 3 месяца 2011 года, 33);

- поступило 17 розыскных заданий из территориальных органов ФССП России (за 3 месяца 2011 года - 8).

За отчетный период 2012 года судебными приставами – исполнителями по розыску структурных подразделений Управления:

- заведено 159 розыскных дел о розыске должников – граждан, из них:

- 142 розыскных дела о розыске должника – гражданина по алиментным обязательствам;

- 2 розыскных дела по розыску ребенка;

- прекращено с розыском должника – гражданина 28, из них:

- 26 розыскных дел по розыску должника – гражданина по алиментным обязательствам.

Указанные показатели свидетельствуют о положительной динамике по показателям работы структурных подразделений Управления за 3 месяца 2012 года в сфере розыска должников и их имущества по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

4. Учет, хранение и оценка арестованного имущества, в т.ч. оценка о результатах работы по реализации арестованного имущества. Критерием оценки деятельности Управления в части работы по обращению взыскания на имущество должников, является установленный на 2012 год приказом ФССП России от 27.12.2011 № 622 «Об утверждении расширенного перечня показателей деятельности на 2012 год, для территориальных отделов Федеральной службы судебных приставов» следующий показатель:

– степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов в размере – 10 %.

По результатам деятельности за 3 месяца 2012 года показатель: «Степень влияния реализации имущества на эффективность исполнения» составил – 7,35 %.

Таким образом, плановое задание, установленное ФССП России по итогам работы за 3 месяца 2012 года Управлением не выполнено.

5. Организация работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В 1 квартале 2012 года судебными приставами по ОУПДС Управления осуществлялась работа по обеспечению деятельности и охране:

- 2-х арбитражных судов – 2 здания;

- Челябинского областного суда – 1 здание;

- 2-х гарнизонных военных судов – 2 здания;

- 49 районных (гор.) судов г. Челябинска и Челябинской области – 50 зданий.

Что составляет 55 зданий федеральных судов или 100 % от общего числа зданий.

Обеспечение охраной зданий судов осуществляется в соответствии с инструкциями о порядке осуществления пропускного режима, разработанными на основании указания заместителя директора федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава Российской Федерации от 27.03.2008 г. № 12/03-3627-ВВ и утверждёнными председателями соответствующих судов. Судебными приставами по ОУПДС осуществляется контроль за пропуском граждан в здания судов с использованием технических средств контроля. На конец отчётного периода техническими средствами охраны и контроля были оборудованы:

- видеокамерами наружного наблюдения 48 зданий федеральных судов и 22 отдельно стоящих здания участков мировых судей;

- видеокамерами внутреннего наблюдения 48 зданий федеральных судов и 26 отдельно стоящих зданий участков мировых судей;

- стационарными металлодетекторами 55 (100 %) зданий федеральных судов и 31 (39,2 %) здание участков мировых судей.

По итогам работы за 1 квартал 2012 года из трех прогнозных показателей по обеспечению установленного порядка деятельности судов, установленных приказом ФССП от 27.12.2011 № 622, выполнены два. Не выполнен показатель по осуществлению приводов в суды по уголовным делам в 24 структурных подразделениях. Наименьший показатель по осуществлению приводов имеется в Верхнеуфалейском РОСП - 68,4 %, Уйском РОСП - 53,3 % и Озерском ГОСП - 51,6 %.

         В отчетном периоде приводу в суды общей юрисдикции, мировым судьям по уголовным, гражданским и административным делам подлежало 4122 человека, уклоняющихся от добровольной явки, из них доставлено 3648 человек, что составило 88,5 %. Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам составил - 88,6 %.

Исполнено 12500 заявок на обеспечение разбирательств дел, обеспечение доставки и сохранности материалов дел и вещественных доказательств или 100 % от всех поступивших заявок, в том числе: в арбитражных судах – 623 заявки, в федеральных судах общей юрисдикции – 4005 заявки, в мировых судах – 7306 заявок. Средняя нагрузка на одного судебного пристава составила 34 исполненные заявки (распоряжения). В сравнении с 2011 годом количество заявок на обеспечение разбирательств дел, обеспечение доставки и сохранности материалов дел и вещественных доказательств сократилось почти на 4000, что связано с внедрением в судах систем видеонаблюдения, а также оборудованием служебных зон, доступ в которые для посетителей судов ограничен. Данные технические усовершенствования позволяют повысить эффективность работы судебных приставов по ОУПДС без использования дополнительной штатной численности. Чрезвычайных происшествий в процессе охраны общественного порядка в зданиях судов при обеспечении безопасности судебных заседаний не допущено.

Всего в 1 квартале 2012 года судебными приставами по ОУПДС структурных отделов Управления исполнено 5896 заявок судебных приставов – исполнителей на обеспечение безопасности при осуществлении исполнительных действий.

С 01.01.2012 года Федерального закона (за исключением подпункта «а» пункта 2 статьи 1) от 06.12.2011 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», на ФССП возложены функции по исполнению постановлений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. За 1 квартал 2012 года судебными приставами по ОУПДС выдворено 70 человек.

Также, в связи с наделением судебных приставов по ОУПДС дополнительными полномочиями по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, в соответствии с Федеральным законом 03.12.2011 № 389 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», судебными приставами по ОУПДС задержано 11 человек, находившихся в федеральном розыске.

За отчетный период судебными приставами по ОУПДС при осуществлении контроля за пропуском граждан в здания судов выявлено 937 лиц, при которых находилось 1263 единицы огнестрельного, газового или травматического оружия и боеприпасов к ним, холодного оружия и электрошоковых устройств. Кроме этого, выявлено 1490 человек, при которых обнаружены иные предметы, запрещённые к проносу в здания судов и наличие которых или их применение может представлять угрозу для безопасности окружающих (колюще – режущие предметы, легковоспламеняющиеся, ядовитые жидкости, отравляющие и др. опасные вещества). В сравнении с тем же периодом прошлого года количество лиц, имеющих при себе вышеперечисленные предметы, возросло более чем на 20 %. Вместе с тем снизилось количество жалоб и обращений граждан на действия судебных приставов по ОУПДС при осуществлении досмотра посетителей судов. Данный факт свидетельствует о повышении качества и эффективности обеспечения контроля за пропуском граждан в здания судов, при этом положительно решаются вопросы предотвращения конфликтных ситуации, разъяснения гражданам необходимости проведения процедуры досмотра в целях обеспечения общей безопасности в зданиях судов.

В связи с тем, что выполнение функциональных обязанностей судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов сопряжено с необходимостью в исключительных случаях применять физическую силу, специальные средства и оружие, и в целях совершенствования навыков владения боевыми приёмами борьбы, навыков обращения со штатным оружием, значительное развитие в Управлении получила практика организации и проведения соревнований по служебно-прикладным видам спорта. Проводимая ежегодно Спартакиада Управления включает соревнования по стрельбе из штатного оружия, дзюдо, комплексному единоборству, рукопашному бою, гиревому спорту, плаванию, легкой атлетике, волейболу и мини-футболу. В 1 квартале 2012 года, в рамках Спартакиады Управления, проведены соревнования по комплексному единоборству.

6. Организация работы по осуществлению уголовно – процессуальных полномочий, административной юрисдикции. По итогам работы за 1 квартал 2012 года структурными подразделениями Управления возбуждено 490 уголовных дел (2011 – 462), что на 6,06 % больше, чем за аналогичный период прошлого года:

- по ч. 1 ст. 294 УК РФ - 0 (2011 – 0) уголовных дел;

- по ст. 297 УК РФ - 0 (2011 – 0) уголовных дел;

- по ст. 312 УК РФ - 4 (2011 – 5) уголовное дело;

- по ст. 315 УК РФ - 99 (2011 – 0) уголовных дел;

- по ст. 177 УК РФ - 3 (2011 – 0) уголовных дела;

- по ст. 157 УК РФ - 384 (2011 – 457) уголовных дел.

Количество выявленных за 2011 год преступлений по ст. 157 УК РФ снизилось на 15,97 % и составило 384 (2011 – 457).

За 1 квартал 2012 года органами дознания возбуждено 103 уголовных дела по преступлениям против правосудия, что на 1960 % больше чем за аналогичный период 2011 года (2011 - 5 дел).

На 5,93 % повысилось количество уголовных дел, находящихся в производстве, и составило 607, в 2011 - 573. Из общего числа уголовных дел, находившихся в производстве дознавателей отделов, окончено 350 дел, в 2011 - 373.

Из 350 уголовных дел, направленных прокурору для утверждения обвинительного акта (2011 – 371 дело):

- в суд с обвинительным актом направлено 341 уголовное дело (2011 - 365);

- 9 уголовных дел возвращены для производства дополнительного расследования и пересоставления обвинительного акта (2011 - 6).

         Результативность расследования уголовных дел составила 97,43% при прогнозе 96,00 % (показатель выполнен).

         Прогнозный показатель выполнили 38 структурных подразделений (76 %) (Курчатовский РОСП, Тракторозаводский РОСП г. Челябинска, Октябрьский РОСП, Чесменский РОСП, Златоустовский ГОСП, Аргаяшский РОСП, Троицкий РОСП и другие подразделения).

         Не выполнили указанный показатель 12 подразделений (24 %) (Варненский РОСП, Трехгорный ГОСП, Катав-Ивановский ГОСП, Еткульский РОСП, Ленинский РОСП г. Челябинска и другие подразделения).

         Прекращено 9 уголовных дел (2011 – 8), 1 дело - прекращено по реабилитирующим основаниям (2011 - 0). Прогнозный показатель обеспечения законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России составил 0,00 % при прогнозе 0,20 % (показатель выполнен).

         Прогнозный показатель выполнили все подразделения (100 %).

Приостановлено производством 10 уголовных дел (1,65 % от находившихся в производстве), против 18 дел (3,14 %) за I квартал 2011 года.

За 1 квартал 2012 года расследовано в срок свыше 30 суток 30 уголовных дел, в том числе 9 из числа ранее приостановленных производством (2011 - 51, 31 - из ранее приостановленных).

Процент оперативности производства дознания составил 8,36 % при прогнозе 10,00 %. В отличие от аналогичного периода прошлого года (13,46 %) показатель выполнен).

Прогнозный показатель выполнили 36 подразделений (72 %) (Кунашакский РОСП, Усть-Катавский ГОСП, Саткинский ГОСП, Советский РОСП г. Челябинска, Южноуральский ГОСП, Брединский РОСП, Сосновский РОСП и другие подразделения).

Не выполнили указанный показатель 14 подразделений (28 %) (Кыштымский ГОСП, Еманжелинский ГОСП, Чебаркульский ГОСП, Ашинский ГОСП, Коркинский ГОСП и другие подразделения).

За 3 месяца 2012 года в подразделениях Управления возбуждено 558 дел об административных правонарушениях, что на 454 меньше, чем за аналогичный период 2011 года (1012; -44,86 %).

За анализируемый период из органов прокуратуры поступило 5 представлений об устранении нарушений уголовно – процессуального законодательства РФ. По результатам рассмотрения представлений проведено 2 служебных проверки. К дисциплинарной ответственности привлечен 1 дознаватель – объявлено замечание.

Таким образом, за 3 месяца 2012 года Управлением выполнено 3 прогнозных показателя, утвержденных приказом ФССП России от 27.12.2011 № 622.

         7. Организация работы по вопросам судебной защиты интересов Управления. За три месяца 2012 года судами Челябинской области рассмотрено 490 заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, из них удовлетворено - 19 заявлений.

В сравнении с аналогичным периодом 2011 года судами было рассмотрено 343 заявления, удовлетворено - 26 заявлений.

Таким образом, прирост по количеству предъявленных в суды заявлений составил 30 %. Существенное увеличение количества предъявленных заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов связано с тем, что на начало отчетного периода 2012 года переносились заявления, не вступившие в законную силу и принятые судом в декабре 2011 года.

По ограничению права выезда за пределы РФ за истекший период рассмотрено 4 заявления указанной категории, судами общей юрисдикции – 4, в арбитражный суд заявления по ограничению не поступали.

По аресту имущества, наложению запрета на совершение регистрационных действий в отчетном периоде рассмотрено 73 заявления, количество удовлетворенных заявлений - 0.

За истекший период рассмотрено 32 заявления об обращении взыскания на денежные средства, в том числе судами общей юрисдикции – 20, арбитражным судом – 12. Удовлетворено 4 заявления.

По исполнению исполнительных документов по взысканию алиментов за истекший период судами общей юрисдикции рассмотрено 24 заявления указанной категории, удовлетворенных судом заявлений нет.

По окончанию исполнительного производства за истекший период судами общей юрисдикции рассмотрено 21 заявление указанной категории, 10 арбитражным судом, из которых признано обоснованными 3 заявления.

По иным рассмотрено 1 заявление судом общей юрисдикции, по которому суд удовлетворил требования.

8. Организация работы с обращениями. Всего за 3 месяца 2012 года в Управление поступило 2731 обращение граждан и представителей организаций, из них 1 119 обращений поступило в аппарат Управления, что составляет 41 % от общего количества обращений, поступивших в Управление. В структурные подразделения Управления поступило 1 612 обращения, или 59 % от общего количества обращений. За аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) в аппарат Управления поступило 878 (52%) обращений, в структурные подразделения – 796 обращений (48 %). Таким образом, в 2011 году наблюдалась диспропорция в распределении обращений между аппаратом Управления и структурными подразделениями, то есть в аппарат Управления поступило обращений больше, чем в структурные подразделения. Однако в 2012 году сложившаяся ситуация исправлена. Увеличение количества поступивших обращений связано с тем, что в 4 квартале 2011 года у граждан и представителей юридических лиц появилась возможность подать обращение через Интернет – приемную на официальном сайте Управления.

Из общего количества обращений, поступивших за 3 месяца 2012 года в Управление, по вопросам взыскания алиментов поступило 212 обращений, или 8% от общего количества, поступивших обращений, (АППГ 189– или 11%). За 3 месяца 2012 года произошло увеличение обращений по вопросу взыскания алиментов на 23 обращения или на 11%.

Основными причинами поступления обращений по данному вопросу являются несогласие с расчетом задолженности по алиментам, нерегулярные выплаты должниками алиментных платежей в адрес взыскателей, отсутствие сведений о местонахождении должника, мнение заявителей о недостоверности получаемых доходов лицами, обязанными к выплате алиментов, вопросы проверки бухгалтерии, выдача справок для получения субсидий.

По трудовым спорам (взыскание заработной платы, восстановление на работе и т.д.) в отчетном периоде поступило 35 обращений, или 1,3% от общего количества, поступивших обращений (АППГ - 37 или 2,2%).

Наибольшее поступление обращений граждан и представителей юридических лиц связано с взысканием денежных средств. В отчетном периоде количество указанных обращений составило 1868 обращений, или 68% от общего количества, поступивших обращений (АППГ – 1005, или 60%). В 3 квартале 2012 года произошло увеличение на 46% количества обращений, связанных со взысканием денежных средств.

В отчетном периоде из центрального аппарата ФССП России (далее – ЦА ФССП России) поступило 49 обращений, за АППГ – 36.

По категориям обращения, поступившие из ЦА ФССП России, распределились следующим образом: 10 обращений по вопросу взыскания алиментов, 3 – заработной платы, 1 – по жилищным спорам, 28 – по взысканию денежных средств.

Все обращения, поступившие из ЦА ФССП России, взяты на особый контроль. Рассмотрено 25 обращений, остаток на начало отчетного периода составил 24 обращения.

За 3 месяца 2012 года поступило 63 повторных обращения, что на 5 обращений больше чем за АППГ (58).

В отчетном периоде 400 обращений признано обоснованными, что составляет 67 % от количества обращений рассмотренных по существу. За АППГ – 263 обращения признаны обоснованными. Как в 2011, так и в 2012 году подавляющее большинство обращений были признаны обоснованными в аппарате Управления. За 3 месяца 2012 года 4 повторных обращения признаны обоснованными, за АППГ – 5.

За 1 квартал 2012 года с нарушением сроков, установленных ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 - ФЗ, рассмотрено 8 обращений, за аналогичный период прошлого года - 268. Таким образом, в 2012 году, произошло значительное снижение числа обращений, рассмотренных с нарушением срока.

В отношении должностных лиц аппарата Управления, допустивших нарушение срока рассмотрения обращений инициированы служебные проверки.

         На личном приеме за 3 месяца 2012 года Управлением принято 626 граждан и представителей организаций (АППГ – 605), в том числе в аппарате Управления - 66 (АППГ – 156), в структурных подразделениях – 560 (АППГ – 449).

За отчетный период руководством Управления принято 66 граждан и представителей организаций (АППГ – 156), из них главным судебным приставом – 24 (АППГ – 46), заместителями главного судебного пристава – 42 (АППГ – 110).

За 1 квартал 2012 года главным судебным приставом один раз проведен личный прием в Региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина в Челябинской области. В ходе личного приема принято 6 человек.

В порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в отчетном периоде в Управление на рассмотрение поступило 1089 жалоб (АППГ – 315), из них в Управление поступило 503 жалобы (АППГ - 105), в структурные подразделения 586 (АППГ – 210). Увеличение количества жалоб, поступивших как в аппарат Управления, так и в структурные подразделения объясняется, тем, что в 1 квартале 2012 года поступило 638 жалоб от представителя ООО «Хоум кредит энд финанс банк» на бездействие судебных приставов-исполнителей, старших судебных приставов структурных подразделений.

Главным судебным приставом, заместителями главного судебного пристава Управления рассмотрено 210 жалоб (АППГ – 54), начальниками структурных подразделений – старшими судебными приставами рассмотрено 148 жалоб (АППГ – 164).

Отказано в рассмотрении по существу в соответствии с требованиями ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 82 жалобам (АППГ – 21), из них в Управлении – 6, в структурных подразделениях – 76.

До принятия решения по жалобе отозвано заявителями 581 жалоба, из них в Управлении - 296, в структурных подразделениях - 285.

Остаток нерассмотренных жалоб на конец отчетного периода составляет 96 жалоб (АППГ – 20).

По результатам рассмотрения жалоб, поданных гражданами и представителями организаций в Управление и структурные подразделения, по 208 жалобам отказано в удовлетворении по причине признания действий должностных лиц службы судебных приставов правомерными (58% от общего количества рассмотренных жалоб), 150 жалоб признаны обоснованными (42% от общего количества рассмотренных жалоб). Из 150 рассмотренных обоснованных жалоб обоснованными полностью признаны 129 жалоб, 21 жалоба признана обоснованной частично.

9. Состояние законности в деятельности судебных приставов – исполнителей структурных подразделений Управления. За 1 квартал 2012 года Управление направило в адрес правоохранительных органов 6 материалов (АППГ – 13), по которым возбуждено 1 уголовное дело (АППГ – 9), в отношении 1 государственного гражданского служащего (АППГ – 4).

Уголовные дела возбуждены по материалам Управления – 1 (АППГ – 9), по инициативе правоохранительных органов возбуждено 1 уголовное дело (АППГ – 0).

В рамках задач и полномочий, определенных Положением, Отделом проведены проверки соблюдения законности в 2 территориальных отделах области, за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 5.

За 3 месяца 2012 года в отношении работников Управления проведено 89 служебных проверок, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года их количество увеличилось на 50,8%. Привлечено к дисциплинарной ответственности 40 (АППГ – 52) гражданских служащих, эффективность проведения служебных проверок снизилась и составила 44,9%. В отношении служащих, относящихся к категории «руководители», проведено 20 служебных проверок, из них привлечено к дисциплинарной ответственности 5 (АППГ – 18) руководителей.

По результатам служебных проверок не представилось возможности привлечь к дисциплинарной ответственности 49 гражданских служащих, по следующим основаниям:

         - работники уволились в ходе проведения служебной проверки - 10;

         - доводы инициаторов в ходе служебной проверки не подтвердились - 5;

         - решение нанимателя ограничиться ранее наложенным взысканием - 5;

         - пропущены сроки для привлечения к дисциплинарной ответственности - 1;

         - вина при совершении проступка установлена, однако, в связи с малозначительностью работники строго предупреждены - 28.

По итогам служебных проверок в отношении гражданских служащих применены следующие дисциплинарные взыскания:

- неполное должностное соответствие - 2;

- выговор - 8;

- замечание - 30.

Анализируя итоги проведения служебных проверок за отчётный период можно сделать вывод, что значительно увеличилось назначение служебных проверок по формальным основаниям в сравнении с АППГ.

10. Кадровое обеспечение и кадровый состав. За 1 квартал 2012 года принято всего на службу 204 человека (АППГ-113). Из них: федеральных государственных гражданских служащих – 177 (АППГ-86), служащих – 14 (АППГ-1), обслуживающий персонал – 13 (АППГ-26).

По должностям: судебных приставов-исполнителей – 61 (АППГ-33), судебных приставов по ОУПДС – 17 (АППГ-13), дознавателей – 2 (АППГ-3).

Рост приема служащих увеличился за счет введения новых штатных должностей.

За 1 квартал 2012 года со службы уволено всего 123 человека (АППГ-108). Из них: федеральных государственных гражданских служащих – 96 (АППГ-61), служащих – 16 (АППГ-5), обслуживающий персонал – 11 (АППГ-17).

По должностям: судебный пристав-исполнитель – 54 (АППГ-24), судебный пристав по ОУПДС – 13 (АППГ-12), дознавателей – 2 (АППГ-3).

Больше всего увольнялись из судебных приставов-исполнителей в Советском РОСП г.Челябинска (7), Ашинском ГОСП (7), Калининском РОСП г. Челябинска (6), Орджоникидзевском РОСП г. Магнитогорска (6).

За 1 квартал 2012 года общий некомплект составил 139 человек, укомплектованность 91,7 % (АППГ-54 (96,6 %)). Из них: федеральных государственных гражданских служащих – 121 (92,0 %) (АППГ-50 (96,4 %)), служащих – 2 (93,8 %) (АППГ-1 (96,9 %)), обслуживающий персонал – 16 (87,5 %) (АППГ-3 (98,0 %)).

По аппарату Управления некомплект составил 20 человек, укомплектованность 87,2 %. По структурным подразделениям некомплект составил 101 человек, укомплектованность 92,6 %.

По структурным подразделениям хуже всего укомплектованы: Специализированный отдел г. Челябинска по юридическим лицам 66,7 %, Карабашский ГОСП 69,2 %, Аргаяшский РОСП 77,8 %.

Текучесть кадров по федеральным государственным гражданским служащим по всему Управлению за 1 квартал 2012 года составила 6,9 % (АППГ-4,5%).

 

 

Отдел организационно – контрольной работы

и взаимодействия со СМИ

Время создания/изменения документа: 28 апреля 2012 14:08 / 19 ноября 2013 09:48

Версия для печати