Уважаемые граждане! Управлению требуются судебные приставы-исполнители.

УФССП России по Челябинской области требуются судебные приставы-исполнители.

О наличии всех вакансий можно узнать в разделе "Текущие вакансии" и по телефону 252-53-04

Объявление о начале конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах.

Аналитическая справка по организации работы по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчинённости в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области за 12 месяцев 2012 года

 

Во исполнение  письма заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава Российской Федерации       Т.П. Игнатьевой № 12/01 – 30657 – ТИ от 29.11.2012 проведен анализ организации работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Управление)  по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчинённости за 12 месяцев 2012 года.

Рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц на постановления, действия  (бездействие) должностных лиц в Управлении в 2012 году  осуществлялось  в соответствии с требованиями главы 18 Федерального закона № 229 – ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»,  приказа ФССП России № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а также методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных директором ФССП России 29.09.2011.

Рассмотрение жалоб в порядке подчиненности позволяет  быстро и динамично принимать меры по восстановлению  прав граждан, нарушенных   судебными приставами-исполнителями и начальниками отделов - старшими судебными приставами в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству, выявленных в ходе рассмотрения жалоб, а также является дополнительным инструментом урегулирования споров при ведении исполнительного производства.

В порядке, установленном  главой 18 Федерального закона  № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в отчетном периоде в Управление ФССП России по Челябинской области на рассмотрение  поступило 3 149 жалоб (АППГ – 4006). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло значительное уменьшение количества поступивших жалоб. Данное уменьшение количества поступивших в Управление жалоб связано, в первую очередь, с тем, что во втором полугодии 2011 года представителем ООО «Хоум Кредит энд финанс банк»                    Э.Р. Амировым в аппарат Управления, а также в его структурные подразделения было направлено более 1500 административных жалоб, которые впоследствии были отозваны до принятия по ним решения. В течение 2012 года представителем ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» Э.Р. Амировым в Управление было направлено 320 административных жалоб, которые также были отозваны до принятия по ним решения.

Динамика поступления жалоб, поданных в порядке подчиненности:

Таблица № 1

№ п/п

Наименование показателя

2011 год

2012 год

Динамика

Количество

Процент

1

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде

4 006

3 149

- 857

-21,39 %

В том числе:

 

2

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде в аппарат Управления

2 423

1 006

- 1 417

- 58,48

3

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде в структурные подразделения Управления

1 583

2 136

+ 553

+ 34,93

 

В 2012 году в аппарат Управления поступило 1 006 жалоб, поданных  в порядке подчиненности, в структурные подразделения Управления поступило 2 136 жалобы, то есть в структурные подразделения Управления поступило на 1 130 жалоб больше, что говорит о качестве принимаемых решений начальниками  отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления.

В 2011 году в аппарат Управления поступило 2 423 жалобы, в структурные подразделения Управления поступило 1 583 жалобы, т.е. в структурные подразделения Управления поступило на 840 жалоб меньше.

В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество жалоб, поступивших
в структурные подразделения Управления, увеличилось с 1 583 жалоб до 2 136, т.е. на 553 жалобы (34,93 %).

В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество административных жалоб, поступивших в аппарат Управления, уменьшилось с 2 423 жалоб до 1 006 жалоб, т.е. на 1 417 жалоб (на 58,48 %).

Наибольшее количество жалоб, поданных в порядке подчиненности, поступило в Центральный РОСП г. Челябинска – 77, или 2,44 % от общего количества поступивших жалоб, Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц – 165 жалоб (или 5,23%), Катав – Ивановский РОСП – 79 (2,5 %), Копейский ГОСП – 105 (3,3 %), Орджоникидзевский РОСП                           г. Магнитогорска – 83 жалобы (2,63%), Миасский ГОСП – 97 (3,08%), Снежинский ГОСП – 98 (3,11%), Чесменский ГОСП – 70 (2,2 %).

Динамика поступления жалоб в 2012 году, применительно к различным категориям исполнительных производств, выглядит следующим образом:

                                                                                                                 Таблица № 2

Наименование категории поступивших  жалоб

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Взыскание алиментов

77

78

+ 1

+ 1,2 %

Трудовые споры

6

13

+7

+ 116,6 %

Земельные споры

7

6

- 1

- 14,2 %

Взыскание денежных средств

1700

2583

+ 883

+ 51,9 %

Жилищные споры

21

13

- 8

- 38,09 %

Проведенный анализ показывает, что ситуация по поступлению административных жалоб в рамках исполнительных производство о взыскании алиментов, трудовых, земельных, жилищных споров стабильна.

Основанием для подачи жалоб на действия (бездействие) судебных    приставов – исполнителей в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов, по мнению заявителей, является неприменение судебными приставами - исполнителями мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства, в том числе непринятие мер к взысканию образовавшейся задолженности по алиментам, неприменение мер по розыску должников, привлечению  лиц, обязанных выплачивать алименты, к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, несогласие с определенной судебным приставом - исполнителем задолженностью по алиментам.

Согласно статистическим данным наибольшее количество жалоб – 2 583, или 82,02 % от общего количества поступивших жалоб, касается исполнения исполнительных производств  о взыскании денежных средств (АППГ – 1700). В течение 2012 года произошло увеличение количества жалоб данной категории на 883 жалобы.

Значительное увеличение жалоб, поданных в порядке подчиненности, по вопросам, связанным со взысканием денежных средств, произошло по причине невзыскания, по мнению заявителей, присужденной денежной суммы с должника, непринятие судебным приставом – исполнителем всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основанием для удовлетворения жалоб данной категории является ненадлежащая проверка имущественного положения должника, непринятие  судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительных документов.

В анализируемом периоде времени в 180 случаях заявителям отказано в рассмотрении жалобы по существу по основаниям, предусмотренным ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (АППГ – 177), из которых 147 – старшими судебными приставами структурных подразделений (АППГ – 82).

В аппарате Управления отказано в рассмотрении жалоб по существу в соответствии со ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 32 заявителям или 3,18 % от общего количества поступивших (АППГ – 95 или 3,92 % от общего количества поступивших жалоб). Наблюдается уменьшение количества вынесенных постановлений об отказе в рассмотрении жалобы по существу на 63 постановления. 

         Основанием для отказа в рассмотрении послужило нарушение заявителями при подаче жалобы ч. 2 ст. 124 федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве)  в 6 случаях, однако данные жалобы  рассмотрены в соответствии с федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         В трех случаях  отказано в рассмотрении  в соответствии   п. 2 ст. 125  Закона об исполнительном производстве.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

         Кроме того,  за 12 месяцев 2012 года поступило 9 жалоб на постановление судебных приставов – исполнителей о взыскании исполнительского сбора, в рассмотрении которых также отказано.

По основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», отказано в рассмотрении жалобы по существу 3 заявителям.

В 11 жалобах, поданных в порядке подчиненности, заявителями не были соблюдены требования, установленные частями 1и 2  статьи 124 Федерального закона. В рассмотрении жалоб по существу вышеуказанным лицам было отказано. 

До принятия решения по жалобе в 2012 году заявителя отозвано 1 112 жалобы (АППГ – 2 111). Уменьшение количества отозванных жалоб связано, как ранее было отмечено, с направлением значительного количества жалоб, впоследствии отозванных, представителем ООО   «Хоум кредит энд финанс банк» Э.Р. Амировым.

Динамика количества рассмотренных жалоб:

Таблица № 3

Наименование

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Количество рассмотренных жалоб

1622

1764

+ 142

+ 8,75 %

В том числе:

Рассмотрены с нарушением срока

59

227

+ 168

+ 284,74 %

Из которых:

В структурных подразделениях Управления 

5

222

+ 217

+ 4 340%

В аппарате Управления

54

5

- 49

- 90,7 %

 

Таким образом, в 2012 году произошло увеличение количества рассмотренных жалоб, поданных  в порядке подчиненности, на 142 жалобы.

Стоит также отметить, что в 2012 году произошло значительное увеличение жалоб, рассмотренных начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений, с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Динамика принимаемых по результатам рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности,  решений:

Наименование

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Отказано в удовлетворении

1053

1052

- 1

- 0,09 %

Признано обоснованными

569

712

+ 143

+ 25,13 %

из них:

полностью

400

506

+ 106

+ 26,5 %

частично

169

206

+ 37

+ 21,8 %

приняты решения:

Об отмене полностью или частично вынесенного решения

17

38

+ 21

+ 123,52 %   

Об отмене принятого постановления и обязании принять новое решение

151

101

- 50

- 33,11 %

Об отмене принятого постановления и принятии нового решения

16

59

+ 43

+ 268,75 % 

О признании действий (бездействия), отказа в совершении действий неправомерными и об определении мер к устранению допущенных нарушений

385

514

+ 129

+ 33,5 %

 

Главным судебным приставом, заместителями главного судебного пристава Управления за 12 месяцев 2012 года рассмотрены 604 жалобы   (АППГ – 394). В анализируемый период времени произошло увеличение количества рассмотренных жалоб.

По результатам рассмотрения жалоб, поданных гражданами и представителями   организаций   в   Управление  по 185 или 30,62 % от общего количества рассмотренных (АППГ - 155 или 39,34 % от общего количества рассмотренных) жалобам отказано в удовлетворении по причине признания действий должностных лиц службы судебных приставов правомерными. Таким образом, несмотря на количественное увеличение вынесенных постановлений об отказе в удовлетворении жалобы, произошло уменьшение принимаемых решений о признании жалобы необоснованной на 8,72 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

 419 или 69,3 % от общего количества рассмотренных в управлении Управления (АППГ – 239 или  60,65 % от общего количества рассмотренных) жалоб признано обоснованными. Из 419 рассмотренных обоснованных жалоб обоснованными полностью признаны 375 (АППГ - 207) жалоб, 44 (АППГ – 32)  жалобы признаны обоснованными частично.

Причинами удовлетворения жалоб, поданных в порядке подчиненности,  является нарушение судебными приставами – исполнителями двухмесячного срока исполнения требований исполнительных документов, ненадлежащая проверка имущественного положения должника, неприменение штрафных санкций к должникам, несвоевременное наложение ареста на имущество, несвоевременная передача имущества на реализацию, нарушение требований ч.ч. 2, 3 ст. 69 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие должного контроля со стороны начальников отделов -  старших судебных приставов, а также мнение заявителей о неправомерном вынесении постановлений  о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста и иных постановлений выносимых судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительного производства; несоблюдение судебными приставами – исполнителями процессуальных сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ; неполучение заявителями процессуальных документов (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акта ареста, постановления о расчете задолженности и т.д.).

Контроль по исполнению вынесенных постановлений в аппарате Управления осуществляется зональными кураторами отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Челябинской области.  По истечению срока, установленного для исполнения постановления структурными подразделениями предоставляется информация, подтверждающая принятие мер, определенных к устранению допущенных нарушений. 

 Остаток нерассмотренных жалоб на конец отчетного периода составляет 93 жалобы или 2,9 % от общего количества поступивших (АППГ – 96 или 2,3 % от общего количества поступивших), из которых 19 жалоб находятся на рассмотрении в аппарате Управления ФССП России по Челябинской области (АППГ – 65).

          С целью информирования населения о возможности обжалования действий должностных лиц службы судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в Управлении и структурных подразделениях на стендах размещена необходимая информация, образцы документов, на официальном сайте Управления размещена информация  о возможности обжалования действий должностных лиц службы судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве». 

 

Время создания документа: 04 марта 2013 12:45

Версия для печати