ПОБЕДИМ КОРРУПЦИЮ ВМЕСТЕ! Вы "ЗА"?
Этим вы значительно обезопасите себя от поступков, которые с большей вероятностью повлекут негативные последствия, чем предполагаемую выгоду.
Уважаемые граждане! Управлению требуются судебные приставы-исполнители.

УФССП России по Челябинской области требуются судебные приставы-исполнители.

О наличии всех вакансий можно узнать в разделе "Текущие вакансии" и по телефону 252-53-04

Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области сообщает в связи с реконструкцией линий связи ПАО "Ростелеком" телефоны общего пользования следующих отделов: ОСП по взысканию административных штрафов по г. Челябинску, МСОСП по ЮЛ г.Челябинска, МСОСП по ОВИП, Советский РОСП г.Челябинска недоступны до устранения неисправностей.

Аналитическая справка по организации работы по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчинённости в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области за 12 месяцев 2012 года

 

Во исполнение  письма заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава Российской Федерации       Т.П. Игнатьевой № 12/01 – 30657 – ТИ от 29.11.2012 проведен анализ организации работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Управление)  по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчинённости за 12 месяцев 2012 года.

Рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц на постановления, действия  (бездействие) должностных лиц в Управлении в 2012 году  осуществлялось  в соответствии с требованиями главы 18 Федерального закона № 229 – ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»,  приказа ФССП России № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», а также методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных директором ФССП России 29.09.2011.

Рассмотрение жалоб в порядке подчиненности позволяет  быстро и динамично принимать меры по восстановлению  прав граждан, нарушенных   судебными приставами-исполнителями и начальниками отделов - старшими судебными приставами в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству, выявленных в ходе рассмотрения жалоб, а также является дополнительным инструментом урегулирования споров при ведении исполнительного производства.

В порядке, установленном  главой 18 Федерального закона  № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в отчетном периоде в Управление ФССП России по Челябинской области на рассмотрение  поступило 3 149 жалоб (АППГ – 4006). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло значительное уменьшение количества поступивших жалоб. Данное уменьшение количества поступивших в Управление жалоб связано, в первую очередь, с тем, что во втором полугодии 2011 года представителем ООО «Хоум Кредит энд финанс банк»                    Э.Р. Амировым в аппарат Управления, а также в его структурные подразделения было направлено более 1500 административных жалоб, которые впоследствии были отозваны до принятия по ним решения. В течение 2012 года представителем ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» Э.Р. Амировым в Управление было направлено 320 административных жалоб, которые также были отозваны до принятия по ним решения.

Динамика поступления жалоб, поданных в порядке подчиненности:

Таблица № 1

№ п/п

Наименование показателя

2011 год

2012 год

Динамика

Количество

Процент

1

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде

4 006

3 149

- 857

-21,39 %

В том числе:

 

2

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде в аппарат Управления

2 423

1 006

- 1 417

- 58,48

3

Количество жалоб, поступивших в отчетном периоде в структурные подразделения Управления

1 583

2 136

+ 553

+ 34,93

 

В 2012 году в аппарат Управления поступило 1 006 жалоб, поданных  в порядке подчиненности, в структурные подразделения Управления поступило 2 136 жалобы, то есть в структурные подразделения Управления поступило на 1 130 жалоб больше, что говорит о качестве принимаемых решений начальниками  отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления.

В 2011 году в аппарат Управления поступило 2 423 жалобы, в структурные подразделения Управления поступило 1 583 жалобы, т.е. в структурные подразделения Управления поступило на 840 жалоб меньше.

В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество жалоб, поступивших
в структурные подразделения Управления, увеличилось с 1 583 жалоб до 2 136, т.е. на 553 жалобы (34,93 %).

В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество административных жалоб, поступивших в аппарат Управления, уменьшилось с 2 423 жалоб до 1 006 жалоб, т.е. на 1 417 жалоб (на 58,48 %).

Наибольшее количество жалоб, поданных в порядке подчиненности, поступило в Центральный РОСП г. Челябинска – 77, или 2,44 % от общего количества поступивших жалоб, Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц – 165 жалоб (или 5,23%), Катав – Ивановский РОСП – 79 (2,5 %), Копейский ГОСП – 105 (3,3 %), Орджоникидзевский РОСП                           г. Магнитогорска – 83 жалобы (2,63%), Миасский ГОСП – 97 (3,08%), Снежинский ГОСП – 98 (3,11%), Чесменский ГОСП – 70 (2,2 %).

Динамика поступления жалоб в 2012 году, применительно к различным категориям исполнительных производств, выглядит следующим образом:

                                                                                                                 Таблица № 2

Наименование категории поступивших  жалоб

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Взыскание алиментов

77

78

+ 1

+ 1,2 %

Трудовые споры

6

13

+7

+ 116,6 %

Земельные споры

7

6

- 1

- 14,2 %

Взыскание денежных средств

1700

2583

+ 883

+ 51,9 %

Жилищные споры

21

13

- 8

- 38,09 %

Проведенный анализ показывает, что ситуация по поступлению административных жалоб в рамках исполнительных производство о взыскании алиментов, трудовых, земельных, жилищных споров стабильна.

Основанием для подачи жалоб на действия (бездействие) судебных    приставов – исполнителей в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов, по мнению заявителей, является неприменение судебными приставами - исполнителями мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства, в том числе непринятие мер к взысканию образовавшейся задолженности по алиментам, неприменение мер по розыску должников, привлечению  лиц, обязанных выплачивать алименты, к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, несогласие с определенной судебным приставом - исполнителем задолженностью по алиментам.

Согласно статистическим данным наибольшее количество жалоб – 2 583, или 82,02 % от общего количества поступивших жалоб, касается исполнения исполнительных производств  о взыскании денежных средств (АППГ – 1700). В течение 2012 года произошло увеличение количества жалоб данной категории на 883 жалобы.

Значительное увеличение жалоб, поданных в порядке подчиненности, по вопросам, связанным со взысканием денежных средств, произошло по причине невзыскания, по мнению заявителей, присужденной денежной суммы с должника, непринятие судебным приставом – исполнителем всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основанием для удовлетворения жалоб данной категории является ненадлежащая проверка имущественного положения должника, непринятие  судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительных документов.

В анализируемом периоде времени в 180 случаях заявителям отказано в рассмотрении жалобы по существу по основаниям, предусмотренным ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (АППГ – 177), из которых 147 – старшими судебными приставами структурных подразделений (АППГ – 82).

В аппарате Управления отказано в рассмотрении жалоб по существу в соответствии со ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 32 заявителям или 3,18 % от общего количества поступивших (АППГ – 95 или 3,92 % от общего количества поступивших жалоб). Наблюдается уменьшение количества вынесенных постановлений об отказе в рассмотрении жалобы по существу на 63 постановления. 

         Основанием для отказа в рассмотрении послужило нарушение заявителями при подаче жалобы ч. 2 ст. 124 федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве)  в 6 случаях, однако данные жалобы  рассмотрены в соответствии с федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         В трех случаях  отказано в рассмотрении  в соответствии   п. 2 ст. 125  Закона об исполнительном производстве.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

         Кроме того,  за 12 месяцев 2012 года поступило 9 жалоб на постановление судебных приставов – исполнителей о взыскании исполнительского сбора, в рассмотрении которых также отказано.

По основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», отказано в рассмотрении жалобы по существу 3 заявителям.

В 11 жалобах, поданных в порядке подчиненности, заявителями не были соблюдены требования, установленные частями 1и 2  статьи 124 Федерального закона. В рассмотрении жалоб по существу вышеуказанным лицам было отказано. 

До принятия решения по жалобе в 2012 году заявителя отозвано 1 112 жалобы (АППГ – 2 111). Уменьшение количества отозванных жалоб связано, как ранее было отмечено, с направлением значительного количества жалоб, впоследствии отозванных, представителем ООО   «Хоум кредит энд финанс банк» Э.Р. Амировым.

Динамика количества рассмотренных жалоб:

Таблица № 3

Наименование

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Количество рассмотренных жалоб

1622

1764

+ 142

+ 8,75 %

В том числе:

Рассмотрены с нарушением срока

59

227

+ 168

+ 284,74 %

Из которых:

В структурных подразделениях Управления 

5

222

+ 217

+ 4 340%

В аппарате Управления

54

5

- 49

- 90,7 %

 

Таким образом, в 2012 году произошло увеличение количества рассмотренных жалоб, поданных  в порядке подчиненности, на 142 жалобы.

Стоит также отметить, что в 2012 году произошло значительное увеличение жалоб, рассмотренных начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений, с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Динамика принимаемых по результатам рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности,  решений:

Наименование

 

2011 год

 

2012 год

Динамика

Количество

Процент

Отказано в удовлетворении

1053

1052

- 1

- 0,09 %

Признано обоснованными

569

712

+ 143

+ 25,13 %

из них:

полностью

400

506

+ 106

+ 26,5 %

частично

169

206

+ 37

+ 21,8 %

приняты решения:

Об отмене полностью или частично вынесенного решения

17

38

+ 21

+ 123,52 %   

Об отмене принятого постановления и обязании принять новое решение

151

101

- 50

- 33,11 %

Об отмене принятого постановления и принятии нового решения

16

59

+ 43

+ 268,75 % 

О признании действий (бездействия), отказа в совершении действий неправомерными и об определении мер к устранению допущенных нарушений

385

514

+ 129

+ 33,5 %

 

Главным судебным приставом, заместителями главного судебного пристава Управления за 12 месяцев 2012 года рассмотрены 604 жалобы   (АППГ – 394). В анализируемый период времени произошло увеличение количества рассмотренных жалоб.

По результатам рассмотрения жалоб, поданных гражданами и представителями   организаций   в   Управление  по 185 или 30,62 % от общего количества рассмотренных (АППГ - 155 или 39,34 % от общего количества рассмотренных) жалобам отказано в удовлетворении по причине признания действий должностных лиц службы судебных приставов правомерными. Таким образом, несмотря на количественное увеличение вынесенных постановлений об отказе в удовлетворении жалобы, произошло уменьшение принимаемых решений о признании жалобы необоснованной на 8,72 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

 419 или 69,3 % от общего количества рассмотренных в управлении Управления (АППГ – 239 или  60,65 % от общего количества рассмотренных) жалоб признано обоснованными. Из 419 рассмотренных обоснованных жалоб обоснованными полностью признаны 375 (АППГ - 207) жалоб, 44 (АППГ – 32)  жалобы признаны обоснованными частично.

Причинами удовлетворения жалоб, поданных в порядке подчиненности,  является нарушение судебными приставами – исполнителями двухмесячного срока исполнения требований исполнительных документов, ненадлежащая проверка имущественного положения должника, неприменение штрафных санкций к должникам, несвоевременное наложение ареста на имущество, несвоевременная передача имущества на реализацию, нарушение требований ч.ч. 2, 3 ст. 69 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие должного контроля со стороны начальников отделов -  старших судебных приставов, а также мнение заявителей о неправомерном вынесении постановлений  о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста и иных постановлений выносимых судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительного производства; несоблюдение судебными приставами – исполнителями процессуальных сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ; неполучение заявителями процессуальных документов (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акта ареста, постановления о расчете задолженности и т.д.).

Контроль по исполнению вынесенных постановлений в аппарате Управления осуществляется зональными кураторами отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Челябинской области.  По истечению срока, установленного для исполнения постановления структурными подразделениями предоставляется информация, подтверждающая принятие мер, определенных к устранению допущенных нарушений. 

 Остаток нерассмотренных жалоб на конец отчетного периода составляет 93 жалобы или 2,9 % от общего количества поступивших (АППГ – 96 или 2,3 % от общего количества поступивших), из которых 19 жалоб находятся на рассмотрении в аппарате Управления ФССП России по Челябинской области (АППГ – 65).

          С целью информирования населения о возможности обжалования действий должностных лиц службы судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в Управлении и структурных подразделениях на стендах размещена необходимая информация, образцы документов, на официальном сайте Управления размещена информация  о возможности обжалования действий должностных лиц службы судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве». 

 

Время создания документа: 04 марта 2013 12:45

Версия для печати