Уважаемые граждане! Управлению требуются судебные приставы-исполнители.

УФССП России по Челябинской области требуются судебные приставы-исполнители.

О наличии всех вакансий можно узнать в разделе "Текущие вакансии" и по телефону 252-53-04

Объявление о начале конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах.

Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан и представителей организаций в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области за 1 полугодие 2014 года

Во исполнение приказа ФССП России от 01.10.2013 № 310 проведен анализ работы Управления ФССП России по Челябинской области (далее – Управление) по рассмотрению обращений граждан и представителей организаций за 6 месяцев 2014 года.

За 6 месяцев 2014 года в Управление и в структурные подразделения на рассмотрение поступило 3035 обращений граждан и представителей организаций (АППГ – 3176).

Таблица №1

№ п/п

Наименование показателя

2013 год

2014 год

 Динамика

Количество

Процент

1

Остаток обращений на начало отчетного периода

346

603

257

42,60%

2

Количество обращений, поступивших в отчетном периоде

3176

3035

-141

-4,60%

3

Непосредственно в аппарат Управления

1104

1353

249

18,40%

 

Из них непосредственно в аппарат Управления – 1353, что составляет 44,5 % от общего количества поступивших (АППГ - 1104, что составило 34,8% от общего количества поступивших).

По категориям заявителей обращения, поступившие в отчетном периоде распределились следующим образом: от должников — 482 обращений (АППГ-325); от взыскателей - 2486 обращений (АППГ- 2768); от заявителей не являющихся стороной исполнительного производства — 67 (АППГ- 83).

Таким образом, за 6 месяцев 2014 года наблюдается рост количества поступивших обращений от должников ( на 157 обращений) и снижение обращений, поступивших от взыскателей (на 282 обращения). Одной из причин роста поступления обращений от должников связан со списанием денежных средств со счетов должников в банках по постановлениям судебных приставов-исполнителей.

Основными причинами поступления обращений в структурных подразделениях является:

-       несоблюдение судебными приставами - исполнителями процессуальных сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ;

 

-       неполучение заявителями процессуальных документов (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акта ареста, постановления о расчете задолженности и т.д.);

-       неполное предоставление судебными приставами – исполнителями ответов на все поставленные вопросы взыскателей, что способствует направлению повторных жалоб в вышестоящие органы;

-       недостаточная работа судебного пристава – исполнителя по разъяснению сторонам исполнительного производства норм законодательства об исполнительном производстве;

-       немотивированное (по мнению взыскателя) вынесение постановления о возвращении исполнительного документа с актом о невозможности взыскания;

-       отсутствие у сторон исполнительного производства информации о совершаемых действиях судебного пристава – исполнителя;

-       не исполнение исполнительных документов о взыскании алиментных платежей;

-       ненадлежащее исполнение должностными лицами, представляющими интересы юридических лиц – взыскателей (коммунальные службы, коммерческие банки и пр.), своих обязанностей, связанных, в первую очередь, с ознакомлением с материалами исполнительного производства, получением необходимых копий документов.

Тематическая структура обращений граждан и представителей юридических лиц в целом остается стабильной и значительных изменений за 6 месяцев 2014 года по сравнению с АППГ не отмечено.

Таблица № 2

№ п/п

Наименование показателя

2013 год

2014 год

 Динамика

Количество

Процент

 

Общее количество обращений, поступивших в отчетном периоде

3176

3035

-141

-4,60%

В том числе

По алиментным делам

432

300

-132

-30,50%

По трудовым спорам

18

34

16

47,10%

По жилищным спорам

49

87

38

43,70%

По взысканию денежных средств

2241

2215

-26

-1,17%

По другим вопросам

435

399

-36

-9,02%

По вопросам, не входящим в компетенцию ФССП

0

0

0

0,00%

 

Так, из общего количества обращений, поступивших в первом полугодии 2014 года в Управление и в структурные подразделения, по вопросам взыскания алиментов поступило 300 обращений, или 9,9 % от общего количества, поступивших обращений, (АППГ – 432 или 13,6 %). За 6 месяцев 2014 года произошло уменьшение обращений по вопросам взыскания алиментов на 132 обращения ( или 30,5 %). Причиной снижения количества обращений по взысканию алиментов является снижение количества исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении. Так в первом полугодии 2014 года на исполнении находилось 51422 исполнительных производства о взыскании алиментов (АППГ — 54514), что на 3090 исполнительных производств меньше (или 5,7 %). За отчетный период количество оконченных исполнительных производств о взыскании алиментов составило 14846 (АППГ-11522), таким образом увеличилось количество оконченных исполнительных производств данной категории на 3324 исполнительных производства (или 28,9 %).

Основными причинами поступления обращений по данному вопросу являются несогласие с расчетом задолженности по алиментам, нерегулярные выплаты должниками алиментных платежей в адрес взыскателей, отсутствие сведений о местонахождении должника, мнение заявителей о недостоверности получаемых доходов лицами, обязанными к выплате алиментов, вопросы проверки бухгалтерии, выдача справок для получения субсидий.

По трудовым спорам (взыскание заработной платы, восстановление на работе и т.д.) в отчетном периоде поступило 34 обращения, или 1,12 % от общего количества, поступивших обращений, (АППГ - 18, или 0,57 %). Таким образом, произошло увеличение количества обращений по трудовым спорам на 16 (или 47,1 %). Одной из причин поступления обращений данной категории является отсутствие должников по указанным адресам, прекращение финансово-хозяйственной деятельности и отсутствие платежеспособности должников.

По жилищным спорам в отчетном периоде поступило 87 обращений, или 2,9 % от общего количества, поступивших обращений, (АППГ - 49 или 1,5 %). Таким образом, произошло увеличение количества обращений по жилищным спорам на 38 (или 43,7 % ). Увеличение поступления обращений данной категории связано с невозможностью исполнения Администрацией Копейского городского округа решений судов о предоставлении жилых помещений, переселение граждан из ветхо-аварийного жилья (в связи с отсутствием финансирования).

Наибольшее поступление обращений граждан и представителей юридических лиц связано с взысканием денежных средств. В отчетном периоде количество указанных обращений составило 2215, или 72,9 % от общего количества, поступивших обращений, (АППГ – 2241, или 70,6 %). Таким образом, произошло снижение на 1,17 % количества обращений, связанных со взысканием денежных средств.

За 6 месяцев 2014 года произошло увеличение количества исполнительных производств, находящихся на исполнении на 74132 шт. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако количество жалоб в пропорции к количеству исполнительных производств, находящихся на исполнении уменьшилось. Так в первом полугодии 2014 года на исполнении в Управлении находилось 1 588 214 исполнительных производств, в том числе остаток на начало отчетного периода 1 157 420 исполнительных производств (АППГ- 1 514 082 исполнительных производства, в том числе остаток на начало отчетного периода 1 102 193 исполнительных производств). На тысячу исполнительных производств приходилось 1,1 жалобы (АППГ – 1,2).

Одной из причин стабилизации поступления обращений граждан является увеличение оконченных в первом полугодии 2014 года исполнительных производств 491 688, что на 150 603 исполнительных производства больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ- 341 085), в том числе оконченных фактическим исполнением 238 012 (АППГ – 223 768).

За 6 месяцев 2014 года увеличилось количество обращений (на 249), направленных непосредственно в аппарат Управления 1353, что составляет 44,6 % от общего количества поступивших (АППГ – 1104, что составило 34,8% от общего количества поступивших). Заявители считают, что обратившись непосредственно в аппарат Управления вопрос об исполнении решения суда разрешится быстрее и с меньшими затратами для них.

            В структурных подразделениях работа с обращениями организована в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 – ФЗ, а также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

В таких отделах как Курчатовский РОСП г. Челябинска, Тракторозаводский РОСП г. Челябинска соотношение жалоб, поступивших в отдел к количеству производств, находившихся на исполнении за отчетный период составило: в Курчатовском РОСП г. Челябинска — 1,8 жалобы на 1000 исполнительных производств, в Тракторозаводским РОСП г. Челябинска — 1,6 жалобы на 1000 исполнительных производств.

Наибольшее количество обращений поступает по вопросам деятельности таких отделов как Курчатовский РОСП г. Челябинска — 199 обращений (6,6 % от общего количества обращений), Калининский РОСП г. Челябинска — 169 обращений (5,6 % от общего количества обращений), Тракторозаводский РОСП г. Челябинска - 159 обращений (5,1 % от общего количества обращений), МСОСП по ЮЛ — 119 обращений (3,9 % от общего количества обращений).

В первом полугодии 2014 года поступило 130 повторных обращения, что составляет 4,3 % от общего количества поступивших обращений, что на 3 обращения больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за АППГ поступило 127 повторных обращений).

54 (АППГ - 119) повторных обращения поступило в связи с тем, что заявитель не удовлетворен первоначальным ответом, 76 (АППГ – 8) в связи с тем, что заявитель не получил ответ в установленный законом срок. С целью уменьшения количества повторных обращений заявителю даются ответы, в которых рассматриваются по существу все поставленные в обращении вопросы, отделом по работе с обращениями граждан проводятся камеральные проверки структурных подразделений Управления, в которых допущены нарушения сроков рассмотрения обращений, оказывается методическая и практическая помощь.

В отчетном периоде рассмотрено по существу 2852 обращения, из которых 298 обращений признаны обоснованными, что составляет 10,4 % от общего количества рассмотренных обращений. За АППГ – 2840 обращений рассмотрено по существу, 292 обращения признаны обоснованными (или 10,3 %). Как в первом полугодии 2013 года, так и в первом полугодии 2014 года подавляющее большинство обращений были признаны обоснованными в аппарате Управления.

В отчётный период в Управлении признано повторно удовлетворёнными 15 обращений (АППГ – 22). Обращения признаны повторно обоснованными в связи с тем, что судебным приставом – исполнителем не исполнены меры, определённые руководством Управления для устранения нарушений при ведении исполнительных производств, соответственно начальниками отделов – старшими судебными приставами контроль за данными исполнительными производствами осуществлялся ненадлежащим образом.

За первое полугодие 2014 года с нарушением сроков, установленных ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 - ФЗ, рассмотрено 112 обращений, за аналогичный период прошлого года - 195. В аппарате Управления с нарушением срока рассмотрено 2 обращения (АППГ – 2), в структурных подразделениях 110 обращений (АППГ – 193). Таким образом, в 2014 году, произошло уменьшение числа обращений, рассмотренных с нарушением срока в структурных подразделениях Управления на 83 (или 43 %). Должностные лица аппарата Управления, допустившие нарушение срока рассмотрения обращений привлечены к дисциплинарной ответственности. Начальники отделов — старшие судебные приставы структурных подразделений, допустившие нарушения сроков рассмотрения обращений заслушаны на коллегии Управления по результатам работы за 2013 год.

Однако не во всех структурных подразделениях Управления работа по рассмотрению обращений граждан организована надлежащим образом. Допускаются нарушения требований ст. 12 федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ в таких отделах как Тракторозаводский РОСП г. Челябинска (32), Сосновский (22), Кыштымский ГОСП (15), МСОСП по ЮЛ (12), Коркинский ГОСП (7).

Основными причинами нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и представителей юридических лиц являются:

-                   отсутствие надлежащего контроля со стороны начальников отделов-старших судебных приставов за сроками рассмотрения обращений;

-                   ненадлежащее исполнение должностных обязанностей судебными приставами-исполнителями в части рассмотрения обращений;

-                   текучесть кадров (в первом полугодии 2014 года уволилось 170 работников, из которых 69 судебные приставы - исполнители. В настоящее время в 8 структурных подразделениях Управления начальники отделов-старшие судебные приставы имеют стаж работы в должности менее 6 месяцев).

С целью предотвращения случаев нарушения сроков рассмотрения обращений Управлением принимаются следующие меры:

-                   отделом по работе с обращениями граждан проведены камеральные проверки структурных подразделений Управления, в которых допущены нарушения сроков рассмотрения обращений, оказана методическая и практическая помощь;

-                   активно используется ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части продления сроков рассмотрения обращений с обязательным уведомлением лиц, направивших обращение, о продлении сроков;

-                   начальникам отделов-старшим судебным приставам дано указание периодически осуществлять личный прием совместно с представителями общественности, членами органов местного самоуправления, а также с представителями банков и кредитных организаций;

-                   разработан график выездов зональных кураторов отдела по работе с обращениями граждан в структурные подразделения. В ходе выездов осуществляется проверка организации работы с обращениями граждан и представителей юридических лиц, оказание методической и практической помощи.

В первом полугодии 2014 года на плановой основе осуществлялся выезд зональных кураторов в структурные подразделения, допустившие нарушения ст. 12 федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, с целью оказания практической, методической помощи и исключения фактов нарушения федерального законодательства в работе с обращениями граждан. Данная работа будет продолжена в течение 2014 года.

В первом полугодии 2014 года произошло увеличение количества обращений, поступивших в Управление – 1353 (АППГ – 1104), что свидетельствует о неудовлетворенности заявителей при обращении в структурные подразделения Управления или непринятие мер принудительного исполнения в полном объеме, а также увеличение обращений от должников по списанию денежных средств со счетов в банках.

Управлением активно используется возможность урегулирования спорных вопросов, обозначенных заявителем до установленного законодательством срока рассмотрения обращения и как следствие отзыв поступившей жалобы.

По результатам рассмотрения обращений отделом по работе с обращениями граждан за первое полугодие 2014 года инициировано 6 служебных проверок. По результатам проведения проверок 6 государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности им объявлены дисциплинарные взыскания.

В первом полугодии 2014 года в Управление поступило 2 (АППГ-2) представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Причиной внесения актов прокурорского реагирования является нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая определяет, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Представления прокуроров не обжаловались.

С целью сокращения обращений, поступающих в территориальные отделы Управления, начальникам отделов – старшим судебным приставам дано указание принимать следующие меры:

-                   периодически осуществлять личный прием граждан совместно с представителями общественности, членами органов местного самоуправления, журналистами, депутатами;

-                   периодически осуществлять прием граждан в отдаленных от районного центра местностях, закрепленных за отделами;

-                   ставить обращения, поступившие с личного приема, на особый контроль;

-                   по всем фактам нарушения законодательства при рассмотрении обращений инициировать в отношении виновных должностных лиц служебные проверки;

-                   осуществлять контроль за своевременным направлением процессуальных документов сторонам исполнительного производства;

-                   ставить обращения, касающиеся исполнения требований о взыскании алиментов, на личный контроль.

В Управлении личный прием осуществляется в соответствии с приказом от 23.10.2013 № 492 «Об утверждении перечня единых требований к информации размещаемой на стендах в административных зданиях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и в структурных подразделениях судебных приставов».

В первом полугодии 2014 года в Управлении принято 830 граждан и представителей организаций (АППГ – 981), в том числе в аппарате Управления - 113 (АППГ – 144), в структурных подразделениях – 717 (АППГ – 837). Таким образом, в первом полугодии 2014 года уменьшилось количество граждан и представителей юридических лиц, обратившихся на прием в аппарат Управления, что свидетельствует о том, что старшими судебными приставами структурных подразделений прием проводится качественно, обратившимся даются исчерпывающие разъяснения, в связи с чем, граждане в аппарат Управления не обращаются.

За отчетный период старшими судебными приставами принято на личном приеме 717 граждан и представителей юридических лиц, руководством Управления принято 113 граждан и представителей организаций (АППГ – 144), из них главным судебным приставом – 18 (АППГ – 0). Принято письменных обращений 47 (АППГ – 43). По 12 обращениям требования заявителей удовлетворены в полном объеме, 9 исполнительных производств, по которым обратился заявитель, окончены фактическим исполнением.

В первом полугодии 2014 года выездные приемы были организованы в соответствии с приказом от 25.12.2013 № 847 об осуществлении выездных приемов граждан руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в первом полугодии 2014 года, которым был утверждён план (график) проведения выездных приемов.

Информация о выездных приемах размещается на Интернет-сайте Управления, информационных стендах аппарата Управления и структурных подразделений, в зданиях районных администраций.

Всего руководством Управления в первом полугодии 2014 года на выездных приёмах было принято 8 (АППГ – 16) граждан.

В первом полугодии 2014 года главным судебным приставом проведен личный прием в приемной Президента Российской Федерации в Челябинской области. В ходе личного приема принято 6 человек (АППГ – 5), принято 6 письменных обращений. По результатам рассмотрения обращений заявителям направлены ответы, 3 исполнительных производства окончены фактическим исполнением.

Заместителем руководителя Управления проведен личный прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Челябинской области. В ходе личного приема принято 6 письменных обращений. По результатам рассмотрения обращений заявителям направлены ответы.

С целью стабилизации ситуации по росту поступления обращений в Управление осуществляется контроль за организацией работы в структурных подразделениях Управления по рассмотрению обращений граждан, в том числе за осуществлением личного приема начальниками отделов-старшими судебными приставами в соответствии с распоряжением руководителя от 12.03.2014 № 16-р, в ходе выездов специалистами отдела по работе с обращениями граждан в структурные подразделения оказывается методическая, практическая помощь.

Время создания/изменения документа: 20 октября 2014 12:49 / 20 октября 2014 12:50

Версия для печати